O modo de abordagem do Instituto de Cidadania nas comunidades rurais fundamenta-se em um modelo participativo de desenvolvimento dos trabalhos, no qual enfatiza a organização social e a capacitação comunitária para o trabalho coletivo ou cooperativo.
Uma das primeiras etapas cumpridas no desenvolvimento das ações é a realização de PESQUISA de sondagem da realidade local, através de reunião e aplicação de questionários por família, com vistas a descobrir suas demandas e potencialidades.
A partir daí, e iniciado o processo de CAPACITAÇÃO da comunidade nos diversos âmbitos da esfera comunitária. Com esta finalidade é realizado o Seminário de Capacitação em Organizações Associativas – SCOA, metodologia desenvolvida pelo Banco do Nordeste, com o objetivo de facilitar a reflexão e a discussão dos participantes sobre sua realidade e da organização associativa e iniciar a construção do planejamento participativo e de um Plano Integrado de Desenvolvimento para a Comunidade.
Com base no plano de ação e das prioridades apontadas pela própria comunidade, os projetos são implementados e em seguida são desenvolvidas as ações de acompanhamento, capacitação continuada e avaliações sistemáticas dos trabalhos.